市政协十三届一次常委会会议发言选登——张文瑞

 

改善营商环境  加快发展步伐

张文瑞

 

 

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市掀起了抓项目建设、抓经济发展的热潮，营商环境得到了极大改善。但是，营商环境是长期积累形成的，目前依然存在一些问题，成为阻碍我市经济快速发展的因素。

一、存在的问题

一是全社会对发展的认识不够、愿望不足。存在怨天尤人的情绪，把落后的责任归结于开放晚、自然条件不好等原因，不能从自身找原因。二是对张家口的城市定位认识不够，发展的方向不够坚定。三是对个人的担当使命认识不到位，认为发展的责任是别人的，发展的成果和自己没关系。四是中介机构和审计评估事项太多，迟滞了发展的速度，增加了发展的成本。五是金融环境不够好，企业融资难、融资贵问题突出，企业负担重、盈利能力不足。六是对政府失信的影响认识不足，存在政府违约、拖欠企业资金等问题。七是对企业在发展中的地位和作用认识不足，官本位思想严重，企业家未受到应有的尊重和保护。

二、建议

一要营造诚实守信的社会环境。政府要做诚信履约的表率，比如政府项目及时付款，政府消费及时结账，招商引资政策践诺兑现等。

二要营造公平正义的法治环境。目前仍存在一些涉及政府的诉讼立案难、判决难、执行难、公平裁判难等问题，容易造成本地企业不敢或不能维护合法权益，外地企业不敢前来投资发展。

三要营造良好的金融环境。要降低企业的融资成本，尤其是银行贷款的实际利率。建议到深圳、上海、厦门等地区学习，寻找差距。

四要营造尊重企业家的社会氛围。企业家是人才，是创新人才，是领军人才。要让企业家敢说话，说真话，敢于说批评的话，官员要有则改之，无则加勉。

五要落实常态化对口联系帮扶企业制度。建议扩大市级领导联系帮扶行业龙头企业和重点项目的范围，实现更多重点项目的突破，培育更多龙头企业脱颖而出。让现有企业成为良好营商环境的受益者，成为营商环境的良好示范，让企业家成为招商引资的主力军。

六要采取必要措施，对受疫情影响巨大的旅游业、酒店业、餐饮业进行救助帮扶。从2020年1月以来，以上行业已经受到了4次较大的疫情冲击，而且每次影响都是行业的经营旺季，损失惨重。市场是一个生态系统，社会也是一个生态系统，一个行业出问题，危机会向其他行业传导，疫情当中，没有哪个行业和个人能够独善其身，全社会都应当守望相助。